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北京將讓所有農民當上集體經濟組織的股東
2011-01-24   作者:記者 張舵 黃海  來源:經濟參考網
 
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    北京市農村工作委員會新聞發(fā)言人陳濤,19日在北京市“兩會”上表示,北京將在“十二五”期間完成鄉(xiāng)村集體經濟組織的產權制度改革,這意味著屆時所有的農民都將有機會當上集體經濟組織的股東。
  陳濤19日在出席北京市“兩會”一個新聞發(fā)布會時說,“十一五”期間,北京已有62%的鄉(xiāng)村集體經濟組織完成了產權制度改革,涉及2484個鄉(xiāng)村集體經濟組織,有181萬農民成為集體經濟組織的股東。這些集體經濟組織包括養(yǎng)雞場、果園等各種類型,覆蓋了農林牧副漁多個領域。
  一直以來,中國廣大鄉(xiāng)村集體經濟資產由集體所有,影響了農民的生產積極性和收入增長。從上世紀90年代中期,中國各地開始啟動鄉(xiāng)村集體經濟組織產權制度改革,其核心就是讓原來共同共有的農村集體資產變成按份共有,讓資產變股權,讓農民當股東。
  “擁有股權的農民,在城市化的過程中,即便離開了土地進城生活,仍然享有對集體經濟資產的收益權。但集體經濟的股權只能在集體經濟組織內部轉讓,以確保鄉(xiāng)村經濟的穩(wěn)定!标悵f。
  陳濤介紹說,近年來,中國沿海發(fā)達地區(qū)在推進這一產權改革制度的步伐明顯加快。通過產權改革,讓農民成為集體經濟的投資主體,決策主體和經營主體,明晰集體和個人的產權,有助于解決由農村向城市化發(fā)展中的各種矛盾。
  按照正在提交北京市人大會議審議的北京市“十二五”規(guī)劃綱要(草案),北京將在“十二五”期間全面完成農村集體經濟產權制度改革。陳濤介紹說,2011年北京將完成1230個鄉(xiāng)村集體經濟組織的產權改革,使全市完成產權制度改革的鄉(xiāng)村集體經濟組織達到90%以上,這一比例將在2013年達到100%。
  2009年底,北京有農村戶籍人口273萬人。目前北京鄉(xiāng)村的集體經濟總資產達3000億元,凈資產1400億元!笆晃濉逼陂g,北京農民年人均純收入從7860元增加到13000多元,工資性收入比例始終保持在60%以上。未來5年北京計劃使農民人均純收入年均增長8%。
  按照新的5年規(guī)劃,北京將在未來5年加強新型農村集體經濟組織的內部管理和外部監(jiān)督,理順受益分配關系,建立健全激勵與約束機制,確保資產增值、股東增收。
  陳濤說,當前急需加強這些完成改革后的新型鄉(xiāng)村集體經濟組織的管理經營水平,北京下一步將建立人才引進機制,吸收大學生村官,招聘職業(yè)經理人和專業(yè)人才進入這些組織,服務中國的新農村發(fā)展。
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