房產(chǎn)稅非最后一招 多重調(diào)控待發(fā)
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2011-01-11 作者:記者 于祥明 朱楠 來源:上海證券報
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重慶等地房產(chǎn)稅的“靴子落地”只帶來短暫歡愉,昨日滬深房地產(chǎn)股先漲后跌,收盤房地產(chǎn)指數(shù)下跌2.25%,跌幅大于上證綜指及深圳成指。 房地產(chǎn)股冰火兩重天的走勢,引發(fā)了投資者對利空出盡的懷疑,擔(dān)心有更多的樓市新政引而待發(fā)。 事實上,2011年房地產(chǎn)業(yè)主題仍是“調(diào)控”。按照不久前召開的住建部、國土部工作會上定下的基調(diào),房地產(chǎn)調(diào)控有兩條主線,其一是細(xì)化落實已有“國10條”、“國5條”等政策;其二就是儲備新的調(diào)控措施,特別是后者,就是一把“達(dá)摩克利斯之劍”。 “新的調(diào)控政策可能主要從解決土地財政問題和抑制投機(jī)著手!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。 重慶等地經(jīng)財政部原則同意試點開征房產(chǎn)稅,這就意味著中央政府正在嘗試對解決“土地財政”的痼疾。 另一解決“土地財政”的措施——由國土部制定的《深化國有建設(shè)用地有償使用制度改革實施方案》目前已經(jīng)形成文件,經(jīng)過有關(guān)部委會簽后將報國務(wù)院審批實施。其重點內(nèi)容之一,便是改革和完善“招拍掛”出讓制度、規(guī)范和完善征地制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等。 一位業(yè)內(nèi)專家分析表示,“雖然目前集體用地暫時還不會‘招拍掛’,但一些劃撥用地或者基礎(chǔ)設(shè)施用地等以前無償使用的土地卻有可能會入市交易!边@意味著土地“招拍掛”的范圍將擴(kuò)大,可以變相地彌補(bǔ)緩解由于房地產(chǎn)調(diào)控可能造成的地方政府的“錢袋子”。 在抑制投機(jī)方面,實施差別化財稅和信貸政策寫入了央行、財政部今年工作的要點。包括契稅、個人所得稅、營業(yè)稅、以及對個人購房的差別化信貸和對不同開發(fā)商的開發(fā)貸政策、預(yù)售資金監(jiān)管等等,都有調(diào)整的空間。 記者日前了解到,作為調(diào)控“后手”之一,交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)成本很可能會上調(diào),契稅稅率將從目前的1%-3%上調(diào)至公寓房按照總價的4%征收契稅、別墅房按照總價的6%征收契稅。 “目前,住建部等有關(guān)部門正密切觀察房地產(chǎn)市場變化,如果樓市仍漲,房產(chǎn)稅絕非最后一根稻草,任何政策出臺都有可能!币晃粰(quán)威人士說。
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