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央行貨幣調(diào)控突出穩(wěn)物價(jià)
分析認(rèn)為今年M2控制目標(biāo)為增長(zhǎng)16%
2011-01-07   作者:記者 劉振冬 實(shí)習(xí)記者 李唐寧/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    人民銀行在6日晚間公布的新聞稿中表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)之一是穩(wěn)物價(jià),把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在金融宏觀調(diào)控更加突出的位置,提高調(diào)控的針對(duì)性,有效管理流動(dòng)性,控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件。
  央行于1月5日至6日召開(kāi)2011年度工作會(huì),新聞稿說(shuō):“2011年人民銀行工作的總體要求是,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,著力提高政策的針對(duì)性、靈活性和有效性,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。央行同時(shí)稱,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù):一是穩(wěn)物價(jià),二是促轉(zhuǎn)變,三是防風(fēng)險(xiǎn),四是推改革。
  對(duì)于今年的主要措施,央行表示,一是落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理。把好流動(dòng)性總閘門(mén),引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況,綜合運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)操作等價(jià)格和數(shù)量工具,保持銀行體系流動(dòng)性合理適度。實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施,引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。二是繼續(xù)加大金融改革力度,推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。繼續(xù)培育貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)能力的評(píng)估,引導(dǎo)其增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。加快發(fā)展外匯市場(chǎng),推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。
  央行的會(huì)后公告雖未提出廣義貨幣供應(yīng)量M2的調(diào)控目標(biāo),但有權(quán)威人士向記者確認(rèn),今年的M2控制目標(biāo)為增長(zhǎng)16%左右。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)央行以M2作為貨幣政策的中間目標(biāo),2009年M2的控制目標(biāo)是“增長(zhǎng)17%左右”,2010年M2的控制目標(biāo)為“預(yù)期增長(zhǎng)17%左右”,2010年的新增貸款控制目標(biāo)為全年新增7.5萬(wàn)億元。
  2011年的M2的控制目標(biāo)雖然得以明確,但另外一個(gè)重要的政策變量——新增貸款規(guī)模卻未見(jiàn)清晰。最近一段時(shí)間,關(guān)于2011年新增貸款控制目標(biāo)的爭(zhēng)議頗多,有媒體報(bào)道控制目標(biāo)為7.5萬(wàn)億元,有報(bào)道稱在7.5萬(wàn)億元以內(nèi),也有消息稱2011年或不設(shè)置貸款控制目標(biāo)。各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)2011年信貸增長(zhǎng)的預(yù)期也有一定分歧。交行認(rèn)為2011年新增信貸目標(biāo)料不會(huì)超過(guò)7.5萬(wàn)億元,野村證券預(yù)期2011年銀行新增貸款約為8萬(wàn)億元。這些目標(biāo)雖都在7.5萬(wàn)億元上下,但卻代表不同的政策導(dǎo)向,畢竟2010年的目標(biāo)值為7.5萬(wàn)億元,松緊的標(biāo)準(zhǔn)就在一線之間。
  “過(guò)去5年,貨幣信貸的實(shí)際值都比目標(biāo)值高,如何預(yù)期今年的信貸控制目標(biāo)呢?”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松認(rèn)為,可以基于3個(gè)情景設(shè)想。第一種偏緊的方案從管理通脹預(yù)期角度來(lái)看。經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,貨幣流動(dòng)速度提高,同樣的貨幣供應(yīng)量帶來(lái)的通脹壓力更高了。如果2011年仍是7.5萬(wàn)億元的話,它給物價(jià)帶來(lái)的壓力會(huì)更大!鞍押昧鲃(dòng)性閘門(mén)的話,我覺(jué)得應(yīng)該比7萬(wàn)億元要低才行,F(xiàn)在看來(lái),外部的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比我們想象的強(qiáng)。而且,從2010年12月的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,不少地方的發(fā)展動(dòng)力還是很強(qiáng)的。所以說(shuō),2011年應(yīng)該比2010年的信貸投放速度有一個(gè)明顯的減緩,這樣才可以起到抑制通脹的目標(biāo)。”“第二種力度一般的方案則要考慮避免半截子工程。2009年以來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),啟動(dòng)大量的設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。如果考慮到這一因素,那就可能比7萬(wàn)億元要多!彼f(shuō)。
  巴曙松認(rèn)為的第三種情景較為寬松。如果參照改革開(kāi)放30年以來(lái)的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)平均速度15%至16%估算,如果假定信貸貢獻(xiàn)其中70%的比重,假定2010年的M2為72萬(wàn)億元的話,2011年的信貸投放將接近8萬(wàn)億元。第三種情景隱含的信貸增速實(shí)際上是偏寬松的!皬目刂仆浀恼邔(dǎo)向上看希望偏緊一些,但在實(shí)際執(zhí)行上很可能是偏松的可能性。要防止出現(xiàn)政策執(zhí)行中的明緊暗松。如果出現(xiàn)這一情況,年中的物價(jià)壓力較大!卑褪锼烧f(shuō)。
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