十七屆五中全會(huì)傳來福音，努力“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，這給無數(shù)企業(yè)職工帶來秋天里的溫暖。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，大幅度提高中低收入職工的工資收入水平已成趨勢(shì)，但近期山東企業(yè)職工工資上漲仍面臨“兩難”境地，過快增加職工收入難度較大，靠?jī)?nèi)需快速增長(zhǎng)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚需時(shí)日。
８次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn) 工資收入增長(zhǎng)仍然緩慢
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，近年來人們的工資收入水平也在逐年提高。特別是一些引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)潮流的高新技術(shù)企業(yè)，工資收入已有明顯增長(zhǎng)。山東富美科技有限公司是濟(jì)南市一家高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)有職工１２００多人，目前職工月薪３０００多元。公司總裁李金林說，公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，為工人繳納五險(xiǎn)一金，并會(huì)根據(jù)崗位不同適時(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳介紹，山東省從５月１日起再次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為三類：９２０元、７６０元、６００元，比原標(biāo)準(zhǔn)平均增長(zhǎng)２１．２％。這次月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，是山東省自１９９４年１１月第一次公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立最低工資保障制度以來，第八次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
然而，相對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和物價(jià)增長(zhǎng)速度而言，人們?nèi)悦黠@感覺工資收入增長(zhǎng)過于緩慢。一些職工感嘆，要想讓工資收入跑贏ＣＰＩ，跑贏ＧＤＰ，已相當(dāng)吃力，更別說跑贏房?jī)r(jià)了。
當(dāng)前，企業(yè)工資雖然放開了，但集體協(xié)商遇到最大問題是資方與工方不平等，部分工會(huì)難以履行所賦予的職責(zé)，缺少職工的認(rèn)同感。山東與全國(guó)的問題一樣，在工資協(xié)商方面面臨“職工不敢談，工會(huì)不會(huì)談，老板不愿談”的問題。山東省人力資源和社會(huì)保障廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)張百順說，這幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但由于收入分配不合理，居民收入分配在國(guó)民收入中的比重下降，占人口絕大多數(shù)的中低收入人群，特別是一線職工，工資收入增長(zhǎng)緩慢，百姓的滿意程度大打折扣。
山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，“十二五”期間，企業(yè)職工工資將會(huì)有大幅度上漲，特別是中低收入群體會(huì)有較大增幅，但壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)會(huì)有所區(qū)別。他預(yù)期，今后“保增長(zhǎng)”將會(huì)被放到“惠民生”的后頭，給職工漲工資將是一個(gè)趨勢(shì)。
公司利潤(rùn)空間被擠壓 工資上漲難度加大
今年以來，國(guó)家加強(qiáng)了信貸調(diào)控，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素供應(yīng)緊張的矛盾比較突出，企業(yè)用工趨緊。由于部分企業(yè)用工增量較大，短期難以填補(bǔ)，工資待遇偏低，工作環(huán)境差，以及就業(yè)人員技能不適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求等，一些企業(yè)招工難、用工短缺的問題日益突出。
山東金來印務(wù)公司總經(jīng)理孫金龍告訴記者，今年以來，從印刷業(yè)務(wù)來看，總體感覺經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欠佳，業(yè)務(wù)量不如去年。現(xiàn)在，企業(yè)對(duì)工人實(shí)行崗位工資制，月工資從１５００元至３６００元不等。從招工來看，技術(shù)工人仍然十分短缺，但整體而言工資再上漲難度較大，目前工資標(biāo)準(zhǔn)已到企業(yè)承受底線，近期不會(huì)再上調(diào)工人工資。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像金來印務(wù)這樣的企業(yè)不在少數(shù)。
張百順說，我國(guó)長(zhǎng)期依靠廉價(jià)勞動(dòng)力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式不可持續(xù)，當(dāng)前到了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)需拉動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，亟須改變“啞鈴型”的收入分配結(jié)構(gòu)，加快形成“橄欖形”的社會(huì)收入結(jié)構(gòu)。職工工資要有合理增長(zhǎng)，但不少企業(yè)面臨“兩難”：加薪會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨虧損甚至垮臺(tái)，不加薪則會(huì)造成職工流失。
據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局介紹，二季度以后，鋼鐵、有色、化工、電力等行業(yè)受國(guó)家宏觀調(diào)控、稅率調(diào)整、市場(chǎng)需求和節(jié)能減排等影響，生產(chǎn)增速明顯回落，工業(yè)品價(jià)格“高進(jìn)低出”擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間。
８月份當(dāng)月，山東市場(chǎng)鐵礦石平均價(jià)格每噸同比上漲４１５元，而ф１６型螺紋鋼、６ｍｍ中厚板價(jià)格同比分別下降１４０元和２００元；進(jìn)口木漿價(jià)格每噸同比上漲１７００多元，而新聞紙、白板紙價(jià)格同比僅上漲６００元和７８５元；３２９級(jí)棉花價(jià)格每噸同比上漲２４００多元，漲幅達(dá)到２１％，棉紗價(jià)格也保持了同步上漲，但中游產(chǎn)品坯布價(jià)格漲幅約為１０％，終端產(chǎn)品服裝的出廠價(jià)格同比僅上漲２％左右，中下游紡織企業(yè)成本壓力突出。目前，鋼鐵、紡織、化工、造紙等行業(yè)生產(chǎn)成本增加較大，而銷售價(jià)格下滑明顯，企業(yè)持續(xù)增效難度加大。
政府強(qiáng)化引導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)商 爭(zhēng)取工資合理上漲
山東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，然而居民收入?yún)s不靠前。據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，２００９年，全省企業(yè)在崗職工平均工資２７８９８元，同比增長(zhǎng)１３．５％。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資１５３７６元，增長(zhǎng)１２．９％，同比提高０．４個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)工資處副處長(zhǎng)解立峰介紹，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資在全國(guó)處于１２名左右，近年來沒有大的變化。
收入分配是民生之源。然而，當(dāng)前企業(yè)工資分配制度不健全、秩序不規(guī)范的問題比較突出。少數(shù)國(guó)有壟斷企業(yè)工資收入過高、增長(zhǎng)過快，企業(yè)普通職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資差距過大；部分企業(yè)職工工資沒有隨經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，工資水平偏低且增長(zhǎng)緩慢，有的企業(yè)還存在拖欠、克扣職工工資等侵害職工權(quán)益問題。全省職工工資總額占ＧＤＰ的份額偏低，與山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。
山東省政府２００７年便出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的意見。從２００８年起，政府在發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施意見時(shí)，按照企業(yè)效益每增長(zhǎng)１％，職工工資最低增長(zhǎng)０．２％－０．５％的比例，同時(shí)發(fā)布本地區(qū)企業(yè)工資隨經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的最低增長(zhǎng)比例或系數(shù)。企業(yè)要全面落實(shí)按勞分配和同工同酬原則，不得以所謂“全民工”“正式工”“固定工”“臨時(shí)工”等名義劃分職工身份等級(jí)，在內(nèi)部實(shí)行“雙重管理”“雙重待遇”等歧視性的用工分配政策，不得隨意或變相降低普通職工的工資收入水平。
從今年開始，山東省按照全國(guó)統(tǒng)一部署安排的“彩虹計(jì)劃”，積極推動(dòng)工資集體協(xié)商。今年，集體合同覆蓋率６５％以上，其間的阻力也很大。因?yàn)�，山東省雖然省內(nèi)大企業(yè)多，但更多是中小企業(yè)多，本身技術(shù)水平低、產(chǎn)品附加值低、利潤(rùn)率低。在目前社保經(jīng)費(fèi)交費(fèi)基數(shù)比較高的情況下，如果大幅度提高工資，會(huì)帶來企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，“十二五”期間，山東將會(huì)大幅拉動(dòng)中低收入群體工資上漲，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。張百順認(rèn)為，職工工資增長(zhǎng)要保持理性。當(dāng)前，漲工資應(yīng)處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好工資增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。二是處理好工資增長(zhǎng)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系。三是處理好工資適度增長(zhǎng)與較快增長(zhǎng)的關(guān)系，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。工資上漲不可能一步到位，要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平相適應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要大力發(fā)展中小企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，既要增加工人收入在一次分配中的比重，讓職工“有錢花”，又要把社會(huì)保障體系建設(shè)好，搞好二次分配，讓職工“敢花錢”。