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“在過去的十幾年間，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜，這是我們消費(fèi)上不去的主要原因之一�！�
——許小年
“增加消費(fèi)的根本之策在于使我們的增長從依靠資源投入轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高上�！�
——吳敬璉 數(shù)據(jù)顯示，2007年至2009年，消費(fèi)對我國GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為39.2%、43.3%、53.1%，以往慣以疲軟面目示人的消費(fèi)逐漸占據(jù)了半壁江山，有人據(jù)此認(rèn)為消費(fèi)正在成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的新引擎。
從四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃，“消費(fèi)”無疑是近年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。
城鄉(xiāng)消費(fèi)齊頭并進(jìn)
近年來中國居民消費(fèi)增長速度迅猛，估計(jì)中國可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費(fèi)國；消費(fèi)的崛起不僅對中國未來經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性提供有力支撐，更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大。
在某事業(yè)單位工作的老謝夫妻在某個周末一起去看了“2010林兆華戲劇邀請展”，VIP票價(jià)是580元一人�！皟r(jià)格不算太便宜，但能和家人一塊度過一個愉快的周末最重要。”在老謝看來，平時上班比較忙，難得的假日自然就成了消費(fèi)休閑的好時機(jī)，無論是和親戚、好友駕車去京郊踏青，還是陪媳婦、閨女逛街購物，或是獨(dú)自跑到健身房里揮汗如雨，都讓他備感生活的樂趣。
隨著收入的穩(wěn)步增加和生活水平的提高，在滿足吃、穿、住、行等基本消費(fèi)的同時，城鎮(zhèn)居民對發(fā)展型、享受型、服務(wù)型消費(fèi)需求不斷上升，在某些相對發(fā)達(dá)和富裕的地區(qū)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)悄然發(fā)生。
今年以來，我國不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，積極擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)品市場保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)加快，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)。1至11月份，我國社會消費(fèi)品零售總額139224億元，同比增長18.4%。其中，按經(jīng)營單位所在地分，11月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額12046億元，同比增長19.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1865億元，增長17.0%。
消費(fèi)需求作為國民經(jīng)濟(jì)的最終需求，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯高于投資。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)每增加100億元，可新增GDPl06.12億元，而投資每增加100億元僅新增GDPl00.02億元。
今年11月，北京市發(fā)改委表示，截至去年底，北京的消費(fèi)率(最終消費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率)已經(jīng)連續(xù)4年超過投資率。2006年至2009年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年平均超過60%。
在今年早些時候，深圳公布的2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，首次超過投資成為深圳經(jīng)濟(jì)增長拉動貢獻(xiàn)的首位因素。
農(nóng)村市場方面，在家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新政策實(shí)施后，汽車和家電成為農(nóng)民消費(fèi)重點(diǎn)和熱點(diǎn)。
“過去想都沒想到老百姓買手機(jī)、家電、摩托、汽車等，還能享受國家資金補(bǔ)貼�！苯衲�10月15日，四川省巴中市通江縣板凳鄉(xiāng)樂天坪村3組村民陳華拿出幾年的積蓄購買了一輛農(nóng)用汽車，他先后到巴中市車輛管理部門、保險(xiǎn)公司辦理相關(guān)手續(xù)，回到當(dāng)?shù)乇闵暾埩似囅锣l(xiāng)資金補(bǔ)貼。“我只是把相關(guān)手續(xù)交到鄉(xiāng)政府，半個月時間不到，5000元現(xiàn)金就到我‘一折通’上了�！标惾A說。據(jù)該組組長秦天瑞粗略計(jì)算，樂天坪村三組享受家電、汽車下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼的共有17戶，占全組45%以上，共享受補(bǔ)貼資金2萬余元。“村民認(rèn)為很劃算，手續(xù)辦理也簡單。2萬多元錢相當(dāng)于一個務(wù)工人員在外務(wù)工一年的純收入，在農(nóng)村能夠辦很多事了�！鼻靥烊鹫f。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年6月1日起，結(jié)合各地區(qū)舊家電拆解處理能力等條件，家電以舊換新政策擴(kuò)大到河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海等并逐步推廣到全國范圍內(nèi)實(shí)施，截止時間暫定為2011年12月31日。汽車以舊換新政策的實(shí)施期限也由2010年5月31日延長至2010年12月31日。
為保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的政策效應(yīng)，今年以來，家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策還提高了最高限價(jià)、增加產(chǎn)品品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，同時進(jìn)一步簡便補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。包括內(nèi)貿(mào)流通補(bǔ)貼和商業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi)，預(yù)計(jì)全年用于商貿(mào)流通領(lǐng)域刺激消費(fèi)的資金將超過800億元。
一系列政策措施的實(shí)施，極大的挖掘了被譽(yù)為“埋在土里的珍珠”——農(nóng)村消費(fèi)的潛力。今年1至11月，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售6730萬臺，實(shí)現(xiàn)銷售額1504.1億元，比上年同期分別增長1.4倍和1.8倍。1至11月，共辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元，拉動新車消費(fèi)382億元。此外，中高檔商品需求回暖，大型流通企業(yè)銷售旺盛，限額以上企業(yè)商品零售額持續(xù)增長。
從長遠(yuǎn)來看，僅家電下鄉(xiāng)政策一項(xiàng)，據(jù)測算便會在4年內(nèi)拉動9000億元的農(nóng)村市場消費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果以家電下鄉(xiāng)政策為基點(diǎn)，未來10年農(nóng)村家電市場的總體容量將會以萬億元來計(jì)算。
消費(fèi)引擎的加速開啟無疑已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，日前，中金公司發(fā)表了題為《誰說中國不消費(fèi)》的研究報(bào)告。報(bào)告判斷，“近年來中國居民消費(fèi)增長速度迅猛，估計(jì)中國可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費(fèi)國；消費(fèi)的崛起不僅對中國未來經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性提供有力支撐，更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大�！�
建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制
從近年來“民工荒”的頻繁出現(xiàn)，到多家出口制造業(yè)標(biāo)志性企業(yè)大幅提薪，再到波及全國的調(diào)高最低工資，許多專家認(rèn)為中國已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間。
但總體來說，此輪消費(fèi)增長與政府針對性的刺激政策密不可分；而今年年中以來，政策對市場的影響開始逐漸淡化。尤其是剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對明年經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)開始回歸常態(tài)化、穩(wěn)定化。具體到消費(fèi)方面，不再提家電下鄉(xiāng)等短期刺激消費(fèi)政策，而是轉(zhuǎn)到“重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)”上來。這讓人們不禁有一種擔(dān)心，離開了政策刺激，消費(fèi)增長會不會從此難以為繼呢？
“刺激政策只可能是短期的，”賽迪顧問副總裁秦海林博士認(rèn)為，刺激政策在過去的兩年間抵制了國際金融危機(jī)帶來的不利影響，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)在最短的時間內(nèi)率先恢復(fù)。但政府作為職能部門，本身并不創(chuàng)造財(cái)富，而諸如削減農(nóng)業(yè)稅、家電下鄉(xiāng)以及各類補(bǔ)貼等政策的實(shí)施都需要真金白銀投入�！叭绻a(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有改變，一味刺激的實(shí)際效果將是抑制消費(fèi)。你想想，政府這樣做，錢從哪里來？要么加稅，要么超發(fā)貨幣�！鼻睾Ａ终f。
在專家看來，一旦我國經(jīng)濟(jì)走出2008年下半年以來的困境之后，應(yīng)急的刺激政策必然要讓位于更長遠(yuǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，這也是我國以往過度依賴出口和投資的增長格局決定的。
雖然刺激政策催生了消費(fèi)驅(qū)動的車輪，但總體上，中國居民消費(fèi)(即民間消費(fèi))占GDP的比重依然明顯偏低。
“兩個有利的條件支持著正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(為轉(zhuǎn)為消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)提供契機(jī)。)，其一是‘劉易斯拐點(diǎn)’的出現(xiàn)，其二是城市化進(jìn)程的加速�！鼻睾Ａ终f。
劉易斯拐點(diǎn)，簡單來說指農(nóng)村剩余勞動力從無限供給到相對短缺的臨界點(diǎn)。一旦過了這個臨界點(diǎn)，此時若要繼續(xù)吸納勞動力，必須提高工資水平，否則農(nóng)業(yè)勞動力就不會進(jìn)入工業(yè)。
從近年來“民工荒”的頻繁出現(xiàn)，到多家出口制造業(yè)標(biāo)志性企業(yè)大幅提薪，再到波及全國的調(diào)高最低工資，許多專家認(rèn)為中國已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間。
參考上世紀(jì)70年代初日本的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷了“劉易斯拐點(diǎn)”后，居民消費(fèi)的增長有所加速，民間消費(fèi)占GDP的比重出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的提高，居民消費(fèi)率也在當(dāng)時進(jìn)入拐點(diǎn)。
另一方面，目前中國的城市化水平依舊很低，2008年為45%左右。“十二五”規(guī)劃明確提出要繼續(xù)推進(jìn)城市化進(jìn)程，預(yù)計(jì)到2015年城市化率將達(dá)到52%左右。伴隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，工資上漲將會持續(xù)，必將刺激消費(fèi)率提高�！氨Ｊ毓烙�(jì)將給消費(fèi)帶來6000億元的增量�！眹度疸y基金管理公司發(fā)布報(bào)告稱。
所需要的不只是錢
大力發(fā)展消費(fèi)的一個重要前提條件是，增加消費(fèi)者的收入，尤其是提高低收入者的收入水平，這才能使得人們的消費(fèi)行為建立在更加穩(wěn)定的預(yù)期之上。但現(xiàn)狀是，除了國家、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡外，企業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間，居民收入差距持續(xù)拉大。
54歲的王建華在一家國有金融機(jī)構(gòu)總部擔(dān)任部門經(jīng)理。用她的話說，能在國企中層任職，待遇上“好事落不下”。王經(jīng)理的收入構(gòu)成兩部分：一是工資條上的年薪收入。二是各種福利補(bǔ)貼，包括：每年5萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)，含社會保險(xiǎn)和企業(yè)年金；每年7萬元住房補(bǔ)貼和公積金；每月車費(fèi)補(bǔ)貼和汽油補(bǔ)貼2000元；每年報(bào)銷社保以外的各種保健醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)5000元；圖書卡、旅游費(fèi)約2萬元；另外，公司分給她一套100多平方米的福利房。王建華說，去年她的稅后年薪約有70萬元。王建華認(rèn)為：“工資高得不符合國情，其實(shí)我心里并不踏實(shí)。”
與國企中層“工資高得不踏實(shí)”形成鮮明對照的是，一般工人工資近年來增幅緩慢。全國總工會在今年上半年進(jìn)行的一項(xiàng)職工收入調(diào)查結(jié)果顯示，有23.4%的職工5年未增加工資。
“在我的印象中，工資基數(shù)好像十幾年都沒有變過了�！睆埾壬谝患屹Y源性私企任技術(shù)工人已經(jīng)有四十多年了，每月基本工資1100元，技能工資850元，獎金700元，扣掉公積金、保險(xiǎn)和稅后，每月實(shí)際到手1200多元。
前不久，他與妻子在自己所住的二線城市買了一套110多平方米的二手房，花光了夫妻倆所有積蓄外，還向銀行貸了10萬元，每月還貸1500多元，分5年付清�！坝捎谟泄e金，所以每月實(shí)際還款為600多元�！奔词惯@樣，張先生仍然感覺有點(diǎn)不堪重負(fù)，“現(xiàn)在物價(jià)上漲得這么厲害，除了吃穿用的基本需求外，我們根本不敢在其他東西上花太多錢�！�
資料顯示，自上世紀(jì)90年代中后期以來，國有行政性壟斷行業(yè)，諸如一些大型央企，把國家財(cái)富企業(yè)化，職工收入大幅增長，就行業(yè)而言，平均工資差距已從當(dāng)初的2倍左右擴(kuò)大到現(xiàn)在的6倍以上，但壟斷行業(yè)改革不進(jìn)反退。
大力發(fā)展消費(fèi)的一個重要前提條件是，增加消費(fèi)者的收入，尤其是提高低收入者的收入水平，這才能使得人們的消費(fèi)行為建立在更加穩(wěn)定的預(yù)期之上。
按理說，近年來，中國人每年創(chuàng)造30多萬億元的國民財(cái)富，人均GDP接近4000美元。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一個國家人均GDP超過2000美元后，消費(fèi)將進(jìn)入快速增長期，但我國的情形似乎有點(diǎn)例外。
有這么幾組數(shù)字：
第一，從1997年至2007年，中國勞動者報(bào)酬占GDP之比從53.4%降至39.7%，而政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入從GDP的11%上升到20.6%。在2007年，如果再加預(yù)算外收入、政府土地收入以及各級國企的未分配利潤，政府總收入占國民收入30%有余。
第二，從1995年至2007年，國家預(yù)算內(nèi)財(cái)政稅收增加了6倍，而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入僅上漲1.6倍和1.2倍。
“在過去的十幾年間，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜，這是我們消費(fèi)上不去的主要原因之一�！敝袣W國際工商學(xué)院教授許小年說。
除了國家、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡外，另一方面，企業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間，居民收入差距持續(xù)拉大。
在城鄉(xiāng)居民的收入方面，多年來兩者比值一直保持在3.3以上，并未有縮小的跡象。而據(jù)中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所研究員王小魯估計(jì)，2008年，全國10%最高收入組家庭的實(shí)際收入是10%最低組的55倍，而城鎮(zhèn)收入最高和最低的家庭相比，差距由2005年的9倍擴(kuò)大到31倍。
近年來，我國社會保障面在不斷擴(kuò)大，但還是有一部分人游離在制度之外。在一些地區(qū)，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低、負(fù)擔(dān)偏重，特別是教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)因?qū)ο蟛煌�，不能�?shí)現(xiàn)均等化服務(wù)，成為當(dāng)前社保建設(shè)面臨的主要問題。數(shù)據(jù)顯示，目前我國的社會保障、教育、醫(yī)療三項(xiàng)社會發(fā)展支出占GDP的比例僅為5.1%，遠(yuǎn)低于美國、法國、瑞典的16%和30%，也低于波蘭、俄羅斯、伊朗、巴西、南非的10%至27%的比重。
既然收入問題是制約人們生活水平提高和消費(fèi)擴(kuò)大的要害，那么該如何去改變這種現(xiàn)狀呢？中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢�！必�(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，可以采取提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對低收入群體補(bǔ)助力度等措施。
另外，擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、完善社會保障體系，加快公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等，都將使中低收入階層收入逐步提高，對擴(kuò)大消費(fèi)需求能產(chǎn)生積極的作用。
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中國居民消費(fèi)率偏低
中國社科院發(fā)布《社會藍(lán)皮書：2011年中國社會形勢分析與預(yù)測》，數(shù)據(jù)顯示，2009年中國居民消費(fèi)率降至35.11%，處于世界偏低水平。
藍(lán)皮書指出，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前，低收入國家居民消費(fèi)率平均為75%，高收入國家平均為62%，中等收入國家平均為57.5%。而2009年，中國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率為26.75%，農(nóng)村居民消費(fèi)率僅為8.36%。
社科院社會學(xué)研究所所長李培林分析說，近五年居民消費(fèi)占GDP的比重一直呈下行趨勢，尤其是農(nóng)村居民消費(fèi)率特別低。盡管采取家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等措施拉動消費(fèi)，但由于收入分配結(jié)果不合理，城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間收入分配不公與差距過大，對拉動內(nèi)需、提振消費(fèi)的作用還是不夠顯著。
對此，藍(lán)皮書建議，2011年應(yīng)調(diào)整收入分配格局，提高勞動者報(bào)酬比重；穩(wěn)定物價(jià)，保障民生；不斷壯大中產(chǎn)階層規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。(陳欣
楊志剛)
