備受矚目的“中投二號(hào)”終于亮相。在低調(diào)的謝絕了眾多媒體的參會(huì)請(qǐng)求后，22日下午5點(diǎn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京召開中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)新公司)成立大會(huì)。
“中投二號(hào)”是業(yè)內(nèi)人士對(duì)這家公司的另一稱呼。和之前外界猜測(cè)一樣，這個(gè)由國(guó)資委打造的主要運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)中投”，將由原寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)謝企華任公司董事長(zhǎng)，現(xiàn)任國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席的劉東生擔(dān)任總經(jīng)理(法定代表人)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，“中投二號(hào)”首期注冊(cè)資本45億元，國(guó)資委明確其定位是配合國(guó)資委優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、專門從事國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的企業(yè)化操作平臺(tái)。為了推動(dòng)國(guó)新公司平穩(wěn)起步，國(guó)資委將設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)國(guó)新公司工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
“國(guó)新公司是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理公司，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，更不是投資公司�！眹�(guó)資委主任王勇在會(huì)議上明確了公司發(fā)展主線。他特別指出，首先，國(guó)新公司是一家企業(yè)，與其他中央企業(yè)完全相同；其次，國(guó)新公司的任務(wù)主要是在中央企業(yè)范圍內(nèi)從事企業(yè)重組和資產(chǎn)整合，具有其特殊性；第三，國(guó)新公司是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理公司，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，更不是投資公司。
王勇表示，在選擇劃入國(guó)新公司的央企中，將以一批不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、規(guī)模較小、實(shí)力較弱的企業(yè)；或承擔(dān)公益作用的企業(yè)，以及一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn)為主。
盡管在會(huì)議上并未透露具體企業(yè)名錄，但是據(jù)接近國(guó)資委的知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，首批劃撥進(jìn)的央企，目前確定的有15家，包括樂凱膠片、華錄集團(tuán)和上海貝爾，另外一些從事半導(dǎo)體經(jīng)營(yíng)的央企也將被劃撥進(jìn)去。此外，規(guī)模偏小、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳、偏離主業(yè)、輔業(yè)產(chǎn)業(yè)以及科研院所類央企應(yīng)該是此次整合的目標(biāo)，也都有可能進(jìn)入國(guó)新公司。
實(shí)際上，國(guó)資委醞釀國(guó)新公司和與日俱增的央企整合壓力不無(wú)關(guān)系。記者了解到，早在2003年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初即啟動(dòng)央企重組，當(dāng)年央企數(shù)量是196家，國(guó)資委發(fā)布指導(dǎo)意見，要求國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。明確到2010年，央企將調(diào)整至80至100家。按計(jì)劃，此后每年平均需精減14家企業(yè)。但時(shí)至今日，央企數(shù)量尚有122家，5年來(lái)一共只減少74家。
“要加快推進(jìn)央企整合重組，相比此前幾年，提速是必然選擇�！币晃粐�(guó)資委研究所人士這樣告訴記者，而“中投二號(hào)”的橫空出世，必然成為緩解國(guó)資委央企整合壓力的一張新王牌。
“就像是一個(gè)大平臺(tái)，把一些績(jī)效差或者主業(yè)邊緣化的企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，再按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合并同類項(xiàng)，一方面可以幫助原央企突出主業(yè)，另一方面也可以通過(guò)合并培育新優(yōu)勢(shì)央企，最終逐步實(shí)現(xiàn)央企大規(guī)模整體上市的目標(biāo)�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)權(quán)威人士這樣表示。據(jù)測(cè)算，如扣除利潤(rùn)總額最高的前三家，剩余央企的資產(chǎn)回報(bào)率和收入利潤(rùn)率只有2.5%和5.8%，均低于全部國(guó)企平均水平。
對(duì)于運(yùn)行方式，上述人士分析，最初應(yīng)該還是以國(guó)資委“劃撥”企業(yè)進(jìn)入為主，在國(guó)新公司運(yùn)營(yíng)正常后，有可能會(huì)通過(guò)市場(chǎng)手段去進(jìn)行收購(gòu)。
“盡管目前還是以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重組為主，但是不排除將來(lái)?xiàng)l件成熟后，國(guó)新公司向投資領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型的可能性�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
“目前來(lái)看，未來(lái)央企兼并重組的重任已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了‘中投二號(hào)’國(guó)新公司的身上。”國(guó)資委研究所企業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)王志剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，客觀來(lái)看，國(guó)新公司真正運(yùn)行順暢、走上正軌可能還需要一段時(shí)間，但是可以預(yù)計(jì)的是，有了它的助力，央企重組步伐必將提速。
據(jù)了解，國(guó)資委相關(guān)文件明確“十二五”期間包括央企在內(nèi)的國(guó)有資本將加速?gòu)姆菓?zhàn)略性行業(yè)中退出，而在“中投二號(hào)”將發(fā)揮主導(dǎo)作用的“十二五”期間，國(guó)有資本的分布顯著收縮。另一個(gè)硬性指標(biāo)是，絕大部分央企實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化或法人整體上市，并建立完備的董事會(huì)制度。