WTO近日裁定中國在輸美輪胎特保案中敗訴，這個(gè)出乎業(yè)內(nèi)人士預(yù)料的結(jié)果，其實(shí)讓中美雙方都很“受傷”——受“特保案”影響，1～10月中國出口美國轎車胎2595.3萬條，同比下降25.5%；出口額8.4億美元，下降23%。而提起特保案的美國，今年上半年相關(guān)類型輪胎進(jìn)口總量增加21%，進(jìn)口價(jià)格上漲30%；特保措施雖然使中國對(duì)美輪胎出口明顯下降，但美國卻不得不向其他國家擴(kuò)大進(jìn)口。
2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查，原因是從中國大量進(jìn)口輪胎損害了當(dāng)?shù)剌喬テ髽I(yè)的利益。
美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年9月12日宣布，對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。
繼美國輪胎“特保案”之后，巴西、印度等十幾個(gè)國家也相繼發(fā)難，我國輪胎出口嚴(yán)重受阻。
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企業(yè)調(diào)整應(yīng)對(duì) |
“我們對(duì)這次WTO宣布的結(jié)果感到遺憾，從企業(yè)層面上來說，我們希望政府繼續(xù)上訴�！弊蛱欤弥袊斆垒喬ヌ乇０笖≡V，中策橡膠副總經(jīng)理葛國榮對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》如是表示。
商務(wù)部也明確提到，我國將適時(shí)提起上訴，維護(hù)中方產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
不過，今年面對(duì)出口美國產(chǎn)品下滑的局面，相關(guān)輪胎企業(yè)已適時(shí)做出調(diào)整。葛國榮說：“今年以來公司出口美國的產(chǎn)品受到了影響，公司主要通過開發(fā)新品和新市場(chǎng)來解決，一是增加SUV輪胎，二是向中東和非洲地區(qū)加大出口�！�
2009年1~11月中策橡膠公司出口美國轎車胎數(shù)量和金額分別是330萬條和9500萬元，2010年1~11月出口量為279萬條，金額為9006萬元。
2009年出口美國的輪胎占該公司出口總量的35.2%，2010年則占26.82%。
昆山一些企業(yè)也積極調(diào)整輪胎出口價(jià)格，拓寬出口市場(chǎng)。2010年1—8月，昆山出口輪胎共計(jì)4811批，與2009年同期相比，批次增長25.8%，數(shù)量增長42.3%，金額增長18.1%。而從全國市場(chǎng)來看，出口其他國家的輪胎數(shù)量也在增加。1～10月，全國出口歐洲轎車胎3620.5萬條，增長41.9%；出口拉美1270.9萬條，增長89.1%；出口亞洲2087.7萬條，增長38.1%。
雖然WTO對(duì)中國輸美輪胎特保案給出了中方敗訴的裁定，但WTO仲裁委員會(huì)也承認(rèn)，就“部分企業(yè)關(guān)閉在美輪胎基地并轉(zhuǎn)向在中國生產(chǎn)”這一問題，委員會(huì)內(nèi)部在因果關(guān)系上存在爭議。
一些委員認(rèn)為，這是公司的商業(yè)策略，此現(xiàn)象在進(jìn)口增加前已出現(xiàn)，從而導(dǎo)致了從中國進(jìn)口輪胎的增加；但另一部分委員則認(rèn)為，之所以一些輪胎廠商轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，是因?yàn)閬碜灾袊妮喬ピ絹碓蕉嗔恕?BR> “這些年來外資企業(yè)將大量輪胎生產(chǎn)放在了中國，這是不爭的事實(shí)；但外企的達(dá)產(chǎn)也需要時(shí)間。當(dāng)他們年產(chǎn)量逐步提升時(shí)，恰好是中國對(duì)美出口量較高的時(shí)候。也就是說，一部分中國產(chǎn)輪胎并不是中國本土公司生產(chǎn)的，而是一些國外企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能后，把產(chǎn)品從中國出口到美國的�！敝胁咻喬ヒ晃还芾韺颖硎�。
韓泰輪胎一位高層也曾指出，其在中國嘉興的工廠占公司中國總產(chǎn)能的50%，該廠全部生產(chǎn)乘用車輪胎，年產(chǎn)能約1600萬條，其中60%內(nèi)銷，出口部分中1/3輸往美國，因此輪胎“特保案”對(duì)韓泰輪胎影響較大。而且，中國輸美輪胎中，有很大一部分是美國制造商在華貼牌生產(chǎn)后輸往美國的。
中策輪胎前述管理層就表示，希望政府繼續(xù)上訴，企業(yè)也會(huì)將一些更真實(shí)的情況與WTO專家組成員們做更多溝通。對(duì)于此次仲裁，中美雙方可在60天內(nèi)提出上訴。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確提出，特保措施實(shí)施以來，美輪胎產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率不升反降。美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，輪胎制造行業(yè)的總體就業(yè)在今年前5個(gè)月里同比下降10%；此舉也減少了美國內(nèi)輪胎流通領(lǐng)域的就業(yè)崗位，導(dǎo)致一些中小輪胎批發(fā)商關(guān)閉。此外，美國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，美國輪胎平均價(jià)格已上漲10%到20%；雖然輪胎價(jià)格受橡膠成本等因素影響，但加征關(guān)稅顯然是輪胎漲價(jià)的重要原因。