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一份為民生健康改革的優(yōu)秀答卷
2010-11-09   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    今天本報轉(zhuǎn)載新華社播發(fā)的長篇通訊《中國“片醫(yī)”的旗幟》,介紹鄭州市貫徹黨中央、國務院的決策部署,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中,以保基本、強基層,在全國率先探索推行社區(qū)衛(wèi)生服務“鄭州片醫(yī)”模式,為700多萬城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療衛(wèi)生制度的公共產(chǎn)品,用改革創(chuàng)新精神解決看病難、看病貴難題,讓人民群眾真正得到實惠的成功實踐。他們用實際行動向黨和人民交出了一份;尽娀鶎、全心全意為民生健康改革的優(yōu)秀答卷。
  我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從2009年4月開始實施,至今已有一年時間,初步實現(xiàn)了良好開局,為深化改革奠定了基礎。但也面臨一些新情況、新問題。2010年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十分關鍵的一年,我們首先要深入分析面臨的新形勢。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是惠及13億多人口的重大民生工程,關系人民群眾的幸福安康,關系全民的素質(zhì)和民族的未來,關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。醫(yī)改是我國社會領域的一項深刻變革。通過醫(yī)改,向群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的公共產(chǎn)品,有利于緩解社會事業(yè)相對滯后的矛盾,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過醫(yī)改,構(gòu)筑保障群眾基本醫(yī)藥衛(wèi)生需求的“安全網(wǎng)”,有利于緩解居民后顧之憂,增強消費信心,擴大即期消費。
  我國是一個人口大國,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性不足,人民群眾的基本健康需求尚未得到很好保障。希望各地在當前醫(yī)改中,要把強基層擺到突出位置,逐步形成公立大醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院多元辦醫(yī)格局,滿足群眾多層次、多元化醫(yī)療服務需求,以階梯式就醫(yī)流動,有效緩解人民群眾爭擠大醫(yī)院引發(fā)的看病難問題。切實推動基本公共衛(wèi)生服務在城鄉(xiāng)社區(qū)均等化。
  我們首先要向鄭州市那樣,樹立公共衛(wèi)生重心下移城鄉(xiāng)社區(qū)的觀念,全面增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的重要載體,也是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的薄弱環(huán)節(jié);鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務能力不強、品質(zhì)不高,在很大程度上導致小病也到大醫(yī)院看,大醫(yī)院人滿為患,從而加重了看病難、看病貴。提高基層服務能力,就是要把工作的重心下移,把更多的財力、物力投向基層,把更多的人才、技術引向基層。并加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件建設,既能有效提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務,又可以強化疾病預防。各地要落實配套資金,嚴格社區(qū)衛(wèi)生工程管理,保質(zhì)保量完成建設任務。切實增強基層的服務能力。
  強基層,軟體是關鍵。要在軟體建設上下更大功夫,當務之急是解決人才短缺、技術薄弱這一突出問題。各地要制定以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃,提出通過院校教育、臨床實踐、轉(zhuǎn)崗培訓等多種途徑,加快培養(yǎng)全科醫(yī)生。
  強基層,還要明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和服務模式。基層機構(gòu)應與居民建立相對穩(wěn)定的服務關系,主要提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務,在常見病、多發(fā)病診療和健康管理中發(fā)揮主體作用。要通過提高基層看病報銷比例、加強宣傳引導等多種措施,吸引和鼓勵更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出村,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病,逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為群眾就醫(yī)的首選之處。
  希望各地在貫徹落實科學發(fā)展觀中,借鑒鄭州的經(jīng)驗,更加奮發(fā)有為,更加扎實工作,把醫(yī)改這一重大民生工程實施好,為提高人民群眾健康水準、全面建設小康社會做出新的更大貢獻。
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