22日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員朱玲在中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇上表示，中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障體系非但無(wú)助于縮小城鄉(xiāng)差距，反而有擴(kuò)大二者收入鴻溝的作用。
朱玲介紹說(shuō)，2002年，城市居民人均享有的社會(huì)保障的貨幣價(jià)值，相當(dāng)于其可支配收入的53%。如果把這部分貨幣價(jià)值加算到城鎮(zhèn)居民收入上去，城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)從純收入統(tǒng)計(jì)顯示的3.1至3.3倍，擴(kuò)大到4.5倍以上，還會(huì)使基尼系數(shù)上升10%左右。
朱玲還說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障體系的板塊分割狀況，使得整個(gè)體系既有失公平，又損失效率。公共部門(mén)的就業(yè)者特別是公務(wù)員“保護(hù)過(guò)度”，非公共部門(mén)的就業(yè)者特別是農(nóng)民和農(nóng)村遷移勞動(dòng)者“保護(hù)不足”。
她建議，將公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員同等地納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，以便減少同類(lèi)工作崗位的就業(yè)者因相互攀比而產(chǎn)生的改革阻力，并由此縮小公共部門(mén)與非公共部門(mén)就業(yè)者的社保差別。