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2010-10-19 作者：李華芳 來源：江淮晨報
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要解釋中國改革為何會取得令人矚目的成績，新制度經(jīng)濟學派是繞不開的。這一發(fā)軔于科斯、經(jīng)張五常光大、到周其仁傳承的學派，有一個核心的理念就是：明晰產(chǎn)權，其余的交給市場。周其仁的新書《中國做對了什么》就對此進行了一個總結性的回顧。
周其仁經(jīng)常講的一個故事是，大冷天，農(nóng)民在公家的地里枕著鋤頭柄睡覺，一放工回到自留田里拼命地干活。這個樸素的觀察讓周其仁對“產(chǎn)權”有極其敏銳而深刻的理解，而這種產(chǎn)權認識也成為他對幾乎所有的經(jīng)濟分析的“把手”。
不可否認，個人對自己的事情總是比對公家的事情上心。也正是因為這個道理，清晰界定給個人的私有產(chǎn)權，將會促使個人想出各種辦法來獲得產(chǎn)權上的好處，或者盡可能地保護產(chǎn)權避免損失。這也是過去三十年來圍繞中國改革發(fā)生的最重要的故事。
但光有一個領域或者一個地區(qū)的產(chǎn)權改革，對于龐大的中國而言，是無法完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉身過程的。中國改革的進程是漸進式的，但重要的是不斷擴展和延續(xù)的。周其仁回顧了農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制對于農(nóng)村生產(chǎn)力的巨大推動，以及國有企業(yè)改革對企業(yè)活力的釋放。這兩個領域無疑值得濃墨重彩地描述。
對于周其仁而言，從之前的農(nóng)地和國企部門的改革可以總結出的經(jīng)驗就是明晰產(chǎn)權，并實施一系列產(chǎn)權保護的制度。那么中國未來的改革動力何在？將會朝哪個方向去？周其仁的看法是繼續(xù)推進產(chǎn)權改革，并從對外開放轉到對內(nèi)開放，通過向內(nèi)轉型推動中國進一步往前走。
這意味著需要在更多的領域和更廣的范圍內(nèi)繼續(xù)推進基于產(chǎn)權制度的改革，要讓我們做一連串“對的事情”。但周同樣意識到這并非易事，在“轉型的困難”、“向內(nèi)轉型的困難”、“未來的瓶頸”以及“體制政策要靠前”等文章中，周其仁對中國未來政策的不確定性表示擔憂。因此寄希望于通過“規(guī)則的確定性來應對結果的不確定性”。
向內(nèi)轉型或是中國未來需要做的一連串對的事情里重要的一件。而向內(nèi)轉型其實有兩層含義：一是地理上要向中國廣袤的內(nèi)陸地區(qū)推進包括土地、勞動力等生產(chǎn)要素市場的改革；二是整個改革的方向要從對外開放倚重外向型經(jīng)濟的發(fā)展模式轉變到擴大內(nèi)需的內(nèi)源性增長模式。
這就需要進行經(jīng)濟結構的調(diào)整，周在書的最后幾篇文章中著重討論了“土地交易所”模式，依舊著眼于從土地制度作為突破口，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。既回望了改革之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，也指出了中國未來的道路在于城市化。如果改革的成功是因為做了一連串對的事情，那么理解改革也需要一連串好的解釋，周其仁就是這一連串好解釋中不可或缺的一個。
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