被迫買(mǎi)發(fā)電機(jī)的企業(yè)主不能不迷茫：“如果每個(gè)企業(yè)都這樣自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電量數(shù)據(jù)下來(lái)了，但能耗其實(shí)并沒(méi)有減少。這樣突擊報(bào)上去的數(shù)據(jù)，能反映真實(shí)情況嗎？”
距年底只有不足4個(gè)月的時(shí)間，限制電力供應(yīng)這一非常規(guī)措施開(kāi)始大行其道�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，為完成“十一五”期間的節(jié)能減排目標(biāo)，限電措施在多個(gè)省市輪番上陣，已經(jīng)波及部分非高耗能行業(yè)。而受限電限產(chǎn)影響，近期鋼材、水泥等原材料價(jià)格保持了上漲趨勢(shì)。專(zhuān)家提醒，限電對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的副作用較大，徹底淘汰落后產(chǎn)能才能更見(jiàn)成效。
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河北衡水市安平縣商家備足了發(fā)電機(jī)準(zhǔn)備“大賺一把”。新華社記者
程雙慶 攝 |
現(xiàn)狀 非高耗能行業(yè)被限電
“人心惶惶！”這是鄭先生在接通《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者電話時(shí)說(shuō)的第一句話。他不能理解的是，自己這個(gè)“既不是高耗能，也不是高污染”的企業(yè)，竟然也會(huì)和“強(qiáng)制限電”扯上關(guān)系。
鄭先生在浙江臺(tái)州玉環(huán)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)一家機(jī)電加工企業(yè)，幾乎沒(méi)有什么污染，用電量也就一個(gè)月幾千度。但是，月初時(shí)候，鄭先生還是接到通知，被要求停產(chǎn)限電，不管產(chǎn)值高和低，都“一刀切”要求停。據(jù)悉，在臺(tái)州，和他一樣命運(yùn)的企業(yè)，就有近7000家。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，目前的限電限產(chǎn)“一刀切”的風(fēng)暴已經(jīng)出現(xiàn)擴(kuò)大化的跡象，范圍也不僅僅集中在前期的鋼鐵水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始向其他加工行業(yè)擴(kuò)展。
鄭先生說(shuō)，一些膽大的企業(yè)被訂單壓的不行，偷著開(kāi)機(jī)器，一旦被發(fā)現(xiàn)就會(huì)被強(qiáng)制拉閘。
“現(xiàn)在是停七天干三天�！编囅壬f(shuō)，自己的廠也是最近兩天才被通知可以開(kāi)工，但是他更擔(dān)心，不知道什么時(shí)候還會(huì)被停。當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)都認(rèn)為，如果這樣的政策執(zhí)行到年底，那么肯定有很多企業(yè)倒閉。
在臺(tái)州玉環(huán)，以前幾乎“無(wú)人問(wèn)津”的柴油發(fā)電機(jī)，突然成了搶手貨。機(jī)電商行門(mén)口最顯眼的地方，擺放著各式各樣的發(fā)電機(jī)。據(jù)機(jī)電行的張老板說(shuō)，目前發(fā)電機(jī)非常熱銷(xiāo)，以前幾乎報(bào)廢的機(jī)器，竟然也能賣(mài)出去。“現(xiàn)在漲了好幾百，柴油也跟著漲價(jià)，原來(lái)1000多一桶，現(xiàn)在1200多一桶。甚至連裝柴油的桶也漲價(jià)。”
“買(mǎi)發(fā)電機(jī)就是為了趕工期�！绷硗庖患夜S的王老板在電話里苦笑著說(shuō)，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào)加工企業(yè)，訂單都是之前簽好的，如果延誤工期就要罰款，因此很多企業(yè)只能買(mǎi)發(fā)電機(jī)發(fā)電。但是成本較高，現(xiàn)在生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品還要虧好幾毛錢(qián)。
他感到最迷茫的是：“如果每個(gè)企業(yè)都這樣自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電量數(shù)據(jù)下來(lái)了，但能耗其實(shí)并沒(méi)有減少。這樣突擊報(bào)上去的數(shù)據(jù)，能反映真實(shí)情況嗎？”
影響 鋼材水泥價(jià)格持續(xù)上漲
公開(kāi)報(bào)道顯示，9月開(kāi)始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對(duì)不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施了強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價(jià)格。廣西不僅對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。此外，廣東珠三角地區(qū)焦炭等11個(gè)行業(yè)的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)企業(yè)被納入差別電價(jià)的范圍，9月1日起其用電價(jià)格將提高，至此廣東實(shí)行差別電價(jià)的行業(yè)達(dá)到19個(gè)，覆蓋了主要的高耗能和高污染行業(yè)。
中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉作毅分析，此次限電減產(chǎn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是針對(duì)能耗高的鋼鐵和水泥等行業(yè)。受限電減產(chǎn)造成預(yù)期供給減少的影響，近期鋼材和水泥價(jià)格均保持了上漲趨勢(shì)。
國(guó)聯(lián)證券研究所數(shù)據(jù)顯示，上周鋼材平均綜合價(jià)格指數(shù)比之前一周上漲3.28%，漲幅最大的螺紋鋼上漲4.18%。金元證券數(shù)據(jù)顯示，上周水泥價(jià)格上漲區(qū)域集中在華南的廣東、廣西、海南，上漲20元/噸至40元/噸。
業(yè)內(nèi)資深分析師、數(shù)字水泥網(wǎng)副總經(jīng)理陳柏林對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，此次鋼鐵和水泥等價(jià)格上漲主要因素是限電減產(chǎn)造成供給減少。陳柏林介紹，浙江地區(qū)水泥價(jià)格自7月底至今已先后調(diào)整了6次，上漲近100元/噸，漲幅33%。
某大型水泥生產(chǎn)商坦言，水泥價(jià)格上漲的核心原因是限電政策導(dǎo)致市場(chǎng)上水泥供不應(yīng)求。另外，各個(gè)水泥企業(yè)間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，小企業(yè)跟著大企業(yè)漲價(jià)，也是部分原因。
限電減產(chǎn)還影響到了煤炭等上下游產(chǎn)品的價(jià)格和庫(kù)存量的變化。數(shù)據(jù)顯示，上周?chē)?guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)弱勢(shì)運(yùn)行。秦皇島港煤炭港口上周煤炭?jī)r(jià)格基本平穩(wěn)，部分港口煤價(jià)價(jià)格小幅下滑。秦皇島港山西優(yōu)混5500大卡動(dòng)力煤上周價(jià)格維持在725元/噸，京唐港5500大卡動(dòng)力煤則持平在725元/噸，而黃驊港原煤較此前一周小幅下跌0.6%至775元/噸。分析人士指出，限電減產(chǎn)將會(huì)抑制煤炭需求，并對(duì)煤價(jià)帶來(lái)短期壓力。
MySteel統(tǒng)計(jì)的全國(guó)26城市長(zhǎng)材和23城市板材庫(kù)存總和為1458萬(wàn)噸，周環(huán)比下降1.62%，鋼材總庫(kù)存月環(huán)比下降2.72%。各品種中線材下降幅度最大，為5.67%。興業(yè)證券認(rèn)為，線材產(chǎn)品如此大的下降，主要是限電減產(chǎn)的影響。
東北證券分析師楊霞輝預(yù)計(jì)，對(duì)水泥、鋼鐵限電如果達(dá)不到減排要求，有色金屬作為高耗電行業(yè)或成為下一個(gè)被限電對(duì)象。而電解鋁行業(yè)集中度屬于有色中較低一個(gè)，前五名電解鋁企業(yè)占比僅為25%，很可能成為政府調(diào)控的目標(biāo)。
聲音 限電是無(wú)奈之舉
限電措施其實(shí)早有端倪。
今年5月份，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在全國(guó)節(jié)能工作座談會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定措施，對(duì)能源消費(fèi)和高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)地區(qū)，合理控制能源供應(yīng)，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應(yīng)能源、無(wú)節(jié)制使用能源的狀況。
非常規(guī)措施的使用與節(jié)能減排壓力緊密聯(lián)系。由于一些地方高耗能、高排放行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，今年上半年全國(guó)單位GDP能耗同比不降反升0.09%，全國(guó)有7個(gè)地方單位GDP能耗也出現(xiàn)上升，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，限電的做法雖然有效果，但其實(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是不利的：一方面，鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能遭到壓縮，容易推高工業(yè)品價(jià)格；另一方面，高耗能企業(yè)很可能會(huì)采用其他替代能源，或者干脆自己發(fā)電。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，既然政府不想提高電價(jià)，由于時(shí)間緊任務(wù)重，在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成節(jié)能減排目標(biāo)更好的辦法就是關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，順便還可以解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。不過(guò)，由于種種原因，地方政府在執(zhí)行上做得還不是很好。
據(jù)了解，目前工業(yè)用電量占到全社會(huì)用電量的70%至75%，其中高耗能企業(yè)的用電量占到了50%至60%，降低能耗的首要問(wèn)題是解決高耗能企業(yè)的用電問(wèn)題。但關(guān)停高耗能企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大，所以地方政府動(dòng)力有些不足。
林伯強(qiáng)稱(chēng)，限電雖然是政府的無(wú)奈之舉，但至少可以給出兩種解讀：一是在節(jié)能減排問(wèn)題上，政府是認(rèn)真的，而且是動(dòng)真格了，盡管這是一種艱難的選擇，二是落實(shí)節(jié)能減排必須提前做，而且是長(zhǎng)期性的，千萬(wàn)不能臨時(shí)抱佛腳。