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近幾年，巴西政通人和，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)步增長，在國際舞臺上的重要性與日俱增。而這與巴西通過國家考試制度延攬優(yōu)秀人才充實公務員隊伍不無關系。
公務員“凡進必考”
考試內(nèi)容涉及法律、邏輯、語言和一門外語
巴西通過“國家考試”制度來選拔公務員。其憲法規(guī)定，公民凡愿從事公務員工作，必須通過考試，才能進入公務員隊伍，即“凡進必考”�！皣铱荚嚒睂嵭泄_、平等、競爭的原則。巴西聯(lián)邦政府每2-3年舉行一次公務員的錄用考試工作，州、市政府每年舉行一至二次錄用考試工作。
巴西各級政府招錄公務員一般在在舉行考試的3至6個月前通過報紙發(fā)布公告。對公務員考錄的條件、資格、職位、待遇以及考試范圍等進行介紹。巴西公務員基金委員會決定對公務員考試的時間、類別和考試范圍等具體內(nèi)容，并委托大學教師出題，最后由電腦隨機選擇組合試題。公務員考試的內(nèi)容涉及法律(包括憲法、稅法、民法)、邏輯、語言和一門外語。
“國家考試”強調(diào)以人為本
招錄中的逐級淘汰機制體現(xiàn)了機會均等、鼓勵競爭的精神
巴西從公務員的招錄開始就體現(xiàn)了以人為本、機會均等、鼓勵競爭的精神。
首先，報考公務員對年齡沒有限制，只對學歷、經(jīng)歷等提出要求。公務員考試采取淘汰制。一般分為語言過關考試、文化考試、心理測試、面試和體育測試，逐級淘汰，最后保留約15%的參考人員作為公務員備用人員。備用資格5年內(nèi)有效，需補充公務員時，可隨時從備用人員隊伍中擇優(yōu)補充進入公務員隊伍。
其次，在公務員考試中對極度貧困的考生減免一定的報名費用，一般為80-150雷亞爾。對高學歷的考生，給予適當?shù)募臃�，如博士、碩士加5分，學士和沒有學位的研究生加2分。充分體現(xiàn)了“以人為本”的觀念，從而調(diào)動了各方面人員參與的積極性，做到了“機會均等”。
三是逐級淘汰的機制體現(xiàn)了“競爭性”。隨著測試難度逐漸加大，能夠進入最后備選范圍的人員，從基礎素質(zhì)到高端技能都應具備一定的水平，且比較均衡，這有利于建立整體素質(zhì)較高的公務員隊伍，更能體現(xiàn)公務員選拔的“競爭性”。
系統(tǒng)培訓嚴格管理
實行三年試用期制、年度考評制和違規(guī)辭退制
巴西非常重視對公務員的培訓，具體由公務員基金會統(tǒng)一安排，培訓經(jīng)費由國家出資。新錄用的公務員必須在本部門或公務員培訓學校接受810小時(約6個月)的脫產(chǎn)培訓，合格后才能上崗。
一般培訓課程分為基礎課和專業(yè)課兩大類。基礎課主要包括憲法、政府組成情況、公共事務管理、公共政策制定、公共管理哲學倫理學、統(tǒng)計學基礎知識、會計學基礎知識等方面的學習內(nèi)容；專業(yè)課由參加培訓的人員根據(jù)工作需要選學，主要包括金融數(shù)學、公共財政學、公共會計學、稅務法、勞動社會保障法等內(nèi)容。
巴西政府要求公務員遵紀守法和敬業(yè)。在公務員管理方面有三項具體措施：一是有三年的試用期限，如試用期間考核不合格，將被解雇；二是年度考評制，各級政府每年對公務員進行考評，對工作業(yè)績不好的人員將被解聘；三是違規(guī)辭退制，公務員如被人舉報或投訴，經(jīng)單位調(diào)查，情況屬實的，將被辭退。即有下列情形之一者將被辭退：行賄受賄、連續(xù)30天或間斷60天不上班、利用職權以權謀私、沒有執(zhí)行親屬回避制度、成為私營企業(yè)的股東或兼職等。
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