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房產(chǎn)稅或?qū)⒂?012年開始試點(diǎn) 個(gè)別城市將先行
2010-07-22   作者:張敏 宛霞 王炯業(yè)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 

    備受關(guān)注的房產(chǎn)稅,或許將于2012年開始試點(diǎn)。
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家獲悉,在財(cái)政部近日舉行的地方稅專題工作研討會(huì)上,有關(guān)人士表示,作為地方稅改革的一部分,房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開始推行。不過,全國范圍內(nèi)推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的難度較大,試點(diǎn)將從個(gè)別城市開始,但他并未透露具體試點(diǎn)城市。
  據(jù)了解,上海已于上月將房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上報(bào)中央。
  上述會(huì)議透露出的信息還顯示,為彌補(bǔ)房產(chǎn)稅給試點(diǎn)城市帶來的弊端,財(cái)政部還可能出臺(tái)相關(guān)配套措施。
  昨日(7月21日)晚間,記者撥通了財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明的電話,他表示,還沒聽說這個(gè)事,所以也不好對(duì)開征的時(shí)機(jī)和可行性作出評(píng)價(jià)。隨后,記者向另一位財(cái)政部人士求證此事,但對(duì)方未予回應(yīng)。

  多地已具備條件

  湖南省稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在上述會(huì)議上表示,近期曾做過一個(gè)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)高的原因之一是,大部分稅收集中在開發(fā)環(huán)節(jié)。如果后移到銷售和保有環(huán)節(jié),不僅對(duì)于遏制房?jī)r(jià)過快上漲有好處,還能克服地方稅收過于依賴房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
  財(cái)政部有關(guān)人士也表示,作為地方稅重要組成部分,房產(chǎn)稅的主要作用在于調(diào)節(jié)收入分配,提高土地利用效率。
  如此重要的稅種,其配套方案的制定至關(guān)重要。目前地方稅種實(shí)行“收支兩條線”,如果將房產(chǎn)稅用于其他方面,將無法達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí),房產(chǎn)稅的推出,勢(shì)必伴隨著其他稅種的合并。有分析認(rèn)為,這些因素正是房產(chǎn)稅試點(diǎn)一再推后的原因。
  至于產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)口徑、稅率等技術(shù)問題,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,經(jīng)過近7年的實(shí)踐,很多地方已具備了這些條件。

  “不讓試點(diǎn)城市吃虧”

  對(duì)于試點(diǎn)城市來說,房產(chǎn)稅試點(diǎn)帶來的利大還是弊大,曾引起不少爭(zhēng)論。
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,在已經(jīng)遞交房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的上海,有反對(duì)者認(rèn)為,試點(diǎn)將增加企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),并在短期內(nèi)推高房?jī)r(jià),削弱上海的“城市競(jìng)爭(zhēng)力”。
  “城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)很虛的概念,但不少地方都看重這一點(diǎn)。”一位知情人士表示。
  北京市稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人也在上述會(huì)議上表示,房產(chǎn)稅推出后,老百姓從現(xiàn)在的無稅養(yǎng)房,變成納稅養(yǎng)房,可能短時(shí)間內(nèi)難以接受。
  “不會(huì)讓試點(diǎn)城市太虧,會(huì)有一定的配套措施�!鄙鲜鲇嘘P(guān)人士則表示,全國范圍內(nèi)推行試點(diǎn)的難度較大,試點(diǎn)將從個(gè)別城市開始。但他并未透露具體試點(diǎn)城市。
  此前,在傳聞的試點(diǎn)城市中,上海、重慶、武漢等被提及,但有關(guān)部門遲遲未予公開。外界則普遍認(rèn)為,上海最有可能先吃“螃蟹”。
  據(jù)記者了解,在上海提交的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中,稅率初定在0.5%~0.8%,略低于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的稅率。但房產(chǎn)稅征收是否會(huì)“照顧”自住型需求和人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄降募彝ィ壳吧胁幻鞔_。

  研究員:對(duì)股市利好

  一位資深地產(chǎn)分析師表示,之前的預(yù)期是今年會(huì)推出房產(chǎn)稅,地產(chǎn)股跌得很慘,但是地產(chǎn)股從底部反彈上來后,市場(chǎng)就已經(jīng)開始預(yù)期今年不會(huì)推房產(chǎn)稅了。
  也有券商人士認(rèn)為,如果2012年推行房產(chǎn)稅試點(diǎn),那么真正出臺(tái)房產(chǎn)稅將肯定會(huì)在2012年之后,對(duì)于地產(chǎn)股乃至大盤來說,這應(yīng)該也算是一種預(yù)期內(nèi)的利好。國信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員黃道立認(rèn)為,目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則還沒出來,所以很難分析出具體有多大的影響。
  昨日,地產(chǎn)板塊呈現(xiàn)震蕩平穩(wěn)走勢(shì),全天僅下跌0.51%,地產(chǎn)個(gè)股漲跌互現(xiàn)。

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