|
中國國務院新聞辦公室日前發(fā)表了《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書。白皮書在總結了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀況后說，彌合地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，中國還需要付出艱苦努力。
數(shù)字鴻溝又叫信息鴻溝，是指信息富有者和信息貧窮者之間的巨大差距，是由對現(xiàn)代信息技術和信息資源掌握的多寡而產(chǎn)生的差距現(xiàn)象，是信息技術在普及過程中呈現(xiàn)出的一種極不平衡的擴張狀態(tài)。數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的表面原因是信息基礎設施、信息技能與信息素養(yǎng)的差異，真正的原因是由于社會資源配置不公造成的經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡。
資源有“滾雪球”的效應，越有資源的越容易獲得資源，越?jīng)]有資源的越難獲得資源。而獲得資源的多少，直接決定著發(fā)展的規(guī)模與速度。因此，數(shù)字鴻溝的存在，不是和諧社會的應有現(xiàn)象；彌合“數(shù)字鴻溝”，是構建社會主義和諧社會的應有之義。
數(shù)字鴻溝的根源是社會資源配置不公造成的經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，那么，我們努力彌合“數(shù)字鴻溝”的路徑，是該優(yōu)先選擇發(fā)展經(jīng)濟，還是該優(yōu)先選擇彌合數(shù)字鴻溝呢？從目前的現(xiàn)狀看，由于信息發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為主導，利潤的驅動讓信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇了經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，然后才逐步向經(jīng)濟欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)普及�，F(xiàn)實中，不少人也還存在錯誤的認識，認為農(nóng)村、農(nóng)民不需要網(wǎng)絡，因為農(nóng)民不知道網(wǎng)絡、不會用網(wǎng)絡。授人以魚不如授人以漁，信息社會的扶貧，信息就是“漁”，直接的資金劃撥和企業(yè)投資則只是“魚”。
為彌合數(shù)字鴻溝，印度政府無償在農(nóng)村設立信息亭，由專業(yè)的人員操作，讓那些不具有操作電腦能力的農(nóng)民也能享受到現(xiàn)代的信息服務。他們還通過網(wǎng)絡技術把村與村之間的信息亭連接起來，形成網(wǎng)絡協(xié)同的效應。
巴西政府推出了廣受歡迎的“數(shù)字融合政策”，具體包括“連接公民——人人用電腦”“寬帶入校園計劃”“社區(qū)遠程技術中心計劃”等項目。巴西政府還在信息落后地區(qū)設立公共網(wǎng)吧，配備專業(yè)的培訓和指導人員，為居民提供免費的上網(wǎng)服務以及實施“每個兒童一臺筆記本電腦計劃”——政府為每個孩子免費配一臺筆記本電腦，廣受稱贊。
彌合地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，我們該怎么辦？首先是一個思路問題，政府應該將彌合“數(shù)字鴻溝”作為協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的優(yōu)先考慮；其次是一個投入問題，彌合“數(shù)字鴻溝”不能僅僅依靠市場這只手，政府的公益投入在某種程度上起著關鍵作用。當然，國外在這方面的先進經(jīng)驗，也應該為我們借鑒。
|